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新华社｜秀我中国｜进工厂！看美丽的化肥工厂如何“链上”新能源汽车
央视1套《新闻联播》头条：《奋力谱写农业农村现代化新篇章》
中共中央政治局召开会议分析研究2026年经济工作审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》中共中央总书记习近平主持会议新华社北京12月8日电 中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2026年经济工作，审议《中国共产党领导全面依法治国工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。会议认为，今年是中国式现代化进程中具有重要意义的一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，统筹国内国际两个大局，实施更加积极有为的宏观政策，经济社会发展主要目标将顺利实现。我国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。过去5年，我们有效应对各种冲击挑战，我国经济、科技、国防等硬实力和文化、制度、外交等软实力明显提升，“十四五”即将圆满收官，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。会议指出，明年经济工作要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。要坚持内需主导，建设强大国内市场；坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；坚持对外开放，推动多领域合作共赢；坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动；坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。会议强调，要加强党的领导特别是党中央集中统一领导。树立和践行正确政绩观，因地制宜做好经济工作，实现高质量、可持续的发展。编制好国家和地方“十五五”规划及专项规划。做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活，解决好拖欠企业账款和农民工工资问题，兜牢民生底线。以时时放心不下的责任感抓好安全生产，坚决防范遏制重特大事故发生。会议指出，制定《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，对于进一步提升党领导全面依法治国的科学化、制度化、规范化水平，建设更加完善的中国特色社会主义法治体系，建设更高水平的社会主义法治国家，具有重要意义。会议强调，要坚持和加强党的领导，把党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法落到实处，提高依法治国、依法执政水平。全面贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国正确政治方向，坚定法治自信，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。促使各级领导干部增强尊崇法治、敬畏法律意识，协同推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，全面推进国家各方面工作法治化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。
在长三角，“空中出租车”成为现实；在黑龙江，“云端作业”让飞防效率提高50倍以上；在新疆，滑翔伞、直升机等搭载游客俯瞰山河盛景，让诗和远方触手可及……从曾经的“低空禁区”到如今的“经济蓝海”，中国低空经济正在从试点飞向规模化应用。2025年，我国低空经济市场规模预计将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元。“空中生活”正加速落地，产业发展呈现强劲增长态势。低空经济是在低空空域内（通常为1000米以下，根据实际需要可延伸至不超过3000米），以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为主体，以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引，辐射带动商业活动或公共服务领域融合发展的一种综合性新经济形态。我国无人机制造起步早、发展快、竞争力强，消费级无人机占全球市场份额达70%左右。数据显示，我国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成了登记注册，备案产品3191种，相关航空器超过478万架，全球首款四座电动飞机获颁中国民航局型号合格证。但要想在低空“飞”出经济“新高度”，既要有凭借自身技术创新推动产业布局的“硬底气”，更需要战略布局精准发力。我国在新能源等产业领域所具有的全球竞争力为低空航空器制造带来了供应链配套优势和电池、材料、控制系统等技术积累。仅从无人机产业的价值链分布看，我国原材料、零部件和整机制造等中上游环节产值占比达70%，设计测试和运营服务各占15%。低空装备产业的全面突破，为低空经济发展提供了坚实基础。低空经济的崛起，靠的是新质生产力——让技术落地生根，让创新成果长出产业的枝叶。我国是低空经济领域主要的技术来源国，专利申请总量占全球比例超过七成。把技术效能转化为产业动能，才能让“低空飞行”真正成为“经济蓝海”。从成功交付第1架到第100架载人轻型运动飞机，山河星航用了10年，而交付量从100架到200架仅用了2年时间。市场对产品的认可，印证着“低空经济”起飞。2024年我国新开低空物流航线超140条。行业预测，到2035年我国无人机物流产值有望突破万亿元，未来年均增长率将保持在20%左右。低空经济产业规模化发展仍面临基础设施布局、空域资源利用、商业模式创新和专业人才储备等问题。对于低空经济的发展来说，政策“拆墙铺路”是关键。正如比赛需要清晰的规则才能健康发展，低空经济的壮大首先需要制度层面的保驾护航。2024年，国家发改委低空经济发展司同步挂牌，破解了“多头管理”难题。多地出台发展意见，从财税、人才等方面提供支撑，为产业定调、给市场定心。深圳率先出台《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，首次以立法形式明确空域分层分类管理机制，构建“条例+行动计划+配套措施”政策体系，为产业可持续发展提供法律保障。各领域协同配合、凝聚政策合力，为低空经济划定安全边界、预留发展空间。针对商业模式、基础设施等方面的挑战，我国加大了全域试点推进与体系化布局力度，深化航空产业集聚化发展，以重点型号研究为牵引，培育一批专精特新企业；打造专业化航空装备研究基地，强化区域协同；提升供应链配套能力和数字化生产水平，建设好大飞机等国家先进制造业集群，营造开放共赢的产业生态。通过“基建先行、空域优化、场景赋能、生态聚合”多轮驱动，推动低空经济从“单点示范”向“规模化落地”跨越。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要加快低空经济等战略性新兴产业集群发展。从降本增效到激活新市场，低空经济正打开更广阔的价值空间。随着场景验证不断深入，基础设施、空域管理、商业模式等瓶颈逐步破解，低空经济正从“政策驱动”向“市场驱动”转型，为产业升级注入持久动力。需求催生场景，场景兑现效益，低空经济的“造血能力”正不断增强。低空经济的“飞行地图”也正一步步解锁。
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